Publicado:
2 de marzo de 2023 14:11 GMT
El paquete de modificaciones a las leyes electorales secundarias ha despertado gran polémica en el país, polarizando el debate público.
Luego de un breve retraso, el Gobierno de México finalmente publicó este jueves en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el paquete de reforma electoral propuesto por el presidente Andrés Manuel López Obrador.
La iniciativa fue aprobada por el Senado el 22 de febrero, con 70 votos a favor y 50 en contra, y enviada al Ejecutivo para su evaluación y publicación. Se esperaba que el proyecto se publicara el lunes, pero debido a retrasos que el presidente dijo desconocer, la reforma no se promulgó hasta la madrugada del 2 de marzo.
El paquete modifica la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; la Ley General de Partidos Políticos; y la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Además de dictar nuevas normas: la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral.
Hoy se publicó el “Plan B” en el Diario Oficial de la Federación. Ya está en vigor. Comienza la batalla legal y constitucional para salvar nuestra democracia. @INEMexico acudirá con respeto y convicción ante el @SCJN Es hora de defender las libertades y los derechos de todos. pic.twitter.com/Iwx0rDblWP
— Ciro Murayama (@CiroMurayamaINE) 2 de marzo de 2023
El camino de la reforma
La propuesta original de López Obrador, planteada en abril de 2022, incluía cambios al sistema electoral, como la reducción del número de legisladores en el Congreso y la sustitución del actual organismo electoral por el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC).
Desde un principio, el proyecto despertó gran polémica en el país. La oposición acusó que la propuesta buscaba debilitar el sistema electoral y la democracia mexicana para favorecer al oficialismo, Morena, de cara a las elecciones de 2024. Por su parte, el mandatario sostuvo que los cambios eran necesarios para evitar fraudes y reducir el costo de votar, luego de calificar a los detractores de corruptos y aliados del viejo régimen neoliberal.
Luego de dos multitudinarias marchas a favor y en contra del proyecto, la primera versión de la reforma fue rechazado en el Congreso diciembre pasado, por no alcanzar la mayoría necesaria entre los legisladores.
Ante este escenario, López Obrador envió otra propuesta al Congreso, la denominada ‘Plan B‘, para modificar leyes secundarias en materia electoral, las cuales sólo necesitan ser aprobadas por mayoría simple e incondicional, como lo exige la iniciativa original. Después de meses de debate en ambas cámaras, los legisladores finalmente aprobaron el paquete, que tampoco recibió el favor de los opositores.
#ÚLTIMO MINUTO | Diputados rechazan reforma constitucional electoral del Presidente al no alcanzar mayoría calificada. -269 votos a favor-225 en contra -1 abstenciónAhora buscarán modificaciones a las leyes secundarias #Plan Bpic.twitter.com/lQIT8dn0Qr
— Azucena Uresti (@azucenau) 7 de diciembre de 2022
¿Qué cambios introduce el ‘Plan B’?
Pese a que se eliminaron los cambios más drásticos del sistema, el ‘Plan B’ incluye lineamientos que siguen sin gustar a la oposición.
Según críticos del gobierno, la reforma Adelgaza el presupuesto, órganos y funciones del Instituto Nacional Electoral (INE)además de eliminar las 300 Juntas Distritales y reducir la estructura de los 32 Organismos Públicos Locales, los órganos permanentes del INE para la ejecución y apoyo técnico de las actividades electorales.
El paquete también es eliminado por la Junta Ejecutiva General del INE, máximo órgano dentro del instituto, y reduce los tiempos y procesos de momentos clave de la jornada electoral, como la formación del personal de mesa y el cómputo de los votos.
A pesar de que la actual reforma no incluye los llamados ‘clausula de vida eterna‘ de los partidos políticos, que permitía el trasvase de votos entre ellos para mantener su registro, la oposición aún advierte de supuestas afectaciones a la estructura partidista. Uno de ellos, la modificación del modelo de control, que ahora impide a los partidos utilizar los remanentes de sus recursos en ejercicios posteriores.
Los cambios también prohíben que el INE intervenga en la elección interna de los líderes y candidatos de los partidos, lo que, dicen, ayudó a resolver conflictos dentro de las organizaciones políticas.
López Obrador, sin embargo, ha defendido la relevancia de los cambios para evitar la corrupción de las elecciones y la reducción de costos, mientras ha señalado que el fondo de las críticas no es la reforma, sino la próxima. Elecciones federales de 2024.
Pese a la “necesidad” de estas reformas, el presidente señaló este jueves que “es muy probable que el Poder Judicial derogue la ley”, como sucedió con otra propuesta de norma presentada por el Ejecutivo en materia de electricidad.
En su habitual conferencia matutina, el presidente defendió que el ‘Plan B’ “no afecta en nada al funcionamiento del INE”, y que lo único que propone es conseguir ahorros. “Ni mucho, porque como no se pudo hacer la reforma constitucional, van a tener que seguir asignando 25.000 millones de pesos a las elecciones, las más caras del mundo”, defendió el mandatario, que volvió a atacar a la oposición.
Por lo pronto, la SCJN ya admitió dos controversias sobre la primera parte del paquete de reforma electoral, publicado en diciembre pasado, y que modificó la Ley General de Comunicación Social y la Ley General de Responsabilidad Administrativa.
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