Ucrania obtuvo el estatus de candidato a la UE en un tiempo récord, en junio de 2022. Desde entonces, a pesar de la guerra, el país ha estado tratando de demostrar su voluntad de cumplir con los requisitos de los Veintisiete.
Conceder el estatus de candidato a la UE a un país en guerra es un escenario sin precedentes para los Veintisiete. Y, sin embargo, ocho meses después de obtener este estatus, “Ucrania se encuentra en una etapa muy avanzada, aunque no ha implementado todo lo que se le pidió”, dice Benjamin Couteau, investigador del Instituto Jacques Delors especializado en la ampliación de la UE. . “Ucrania ha hecho progresos que nadie esperaba”, dice.
Una opinión compartida por Alberto Alemanno, profesor de Derecho de la Unión Europea en HEC. “Ucrania ha realizado un esfuerzo considerable hasta el punto de que, tras recibir el estatus de candidato, ha puesto en marcha toda una serie de grupos de trabajo que han acelerado la preparación y el cumplimiento de los criterios impuestos por los 27”, afirma.
¿Qué progreso se ha hecho?
A la cabeza de estos criterios, conocidos como criterios de Copenhague y Madrid, se encuentra la defensa de un sistema democrático estable. “Debe demostrarse que Ucrania es y seguirá siendo una democracia que respeta el estado de derecho y en la que el poder judicial sigue siendo independiente”, dice Alberto Alemanno.
Entre los avances destacados, la votación el pasado mes de diciembre en el Parlamento ucraniano de una “ley sobre los medios de comunicación”. La UE había aconsejado a Ucrania que reformara su legislación sobre medios de comunicación. El texto prevé la restricción de la influencia de los oligarcas en los medios ucranianos.
lucha contra la corrupcion
Pero otras reformas exigidas por Bruselas están estancadas, en particular las relacionadas con la lucha contra el blanqueo de capitales y el espinoso tema de la lucha contra la corrupción.
Sobre este punto, sin embargo, Benjamin Couteau recuerda la vasta operación anticorrupción lanzada a principios de año dentro del propio gobierno ucraniano. “Había un deseo real de mostrar a las instituciones europeas que Ucrania estaba luchando contra la corrupción. Se registró la dirección de un multimillonario muy cercano a Volodimir Zelensky. Se atacaron altos funcionarios del Ministerio de Defensa y un exministro del Interior”. , fijado.
¿Hacia la apertura de negociaciones?
En el largo camino hacia la adhesión, el siguiente paso para Kiev es abrir las negociaciones. Por el momento, no se ha dado un horario. “Es necesario que Ucrania cumpla las condiciones exigidas por la UE y que todos los estados miembros lo acuerden por unanimidad”, dijo Benjamin Couteau.
“Los temas principales: el estado de derecho, la corrupción, la independencia del poder judicial, aquí es donde Ucrania será juzgada con bastante dureza por varios estados miembros, incluidos los Países Bajos, que se ha contenido o ha sido más realista en sus promesas al señor Zelensky. “dijo Alberto Alemanno, especialista en Derecho de la UE.
El proceso depende del resultado de la guerra.
Además, persisten muchas incertidumbres relacionadas con el contexto inédito de una candidatura en un país en guerra. “Es casi imposible conciliar el cumplimiento de las diferentes condiciones de adhesión en estado de guerra”, recuerda Alberto Alemanno.
A nivel político y económico, el conflicto genera muchas incógnitas. ¿Cuáles serán los costos de la reconstrucción? ¿Podrá Ucrania mantener los niveles económicos exigidos por la UE?
“No sabemos en qué estado estará el país al final de la guerra”, señala Benjamín Couteau. Y para concluir, “Lo único de lo que podemos estar seguros es de la determinación de los ucranianos de llegar lo antes posible y lo más lejos posible en este proceso de adhesión”.
