En una cumbre histórica en Kyiv el viernes, la Unión Europea prometió más ayuda y apoyo a Ucrania, pero sus demandas no alcanzaron las principales demandas del país.
La solicitud del presidente Zelenskyy para ingresar a la UE por la vía rápida fue recibida con simpatía pero, como se esperaba, no ha sido concedida.
La UE ha prometido una décima ronda de sanciones contra Moscú para coincidir con el primer aniversario de la guerra de Rusia.
1. Acto histórico de apoyo de la UE a Ucrania
En esta visita de alto nivel a Kyiv, 15 comisarios europeos se reunieron con sus homólogos ucranianos en una muestra histórica de apoyo, la primera vez que se celebra un evento de este tipo en una zona de guerra.
La visita se produjo en vísperas del primer aniversario de la invasión a gran escala de Rusia de Ucrania, mientras Kiev buscaba galvanizar el apoyo político y militar de Europa.
“Es la primera vez que toda la UE celebra una cumbre en un país en guerra. Y el hecho de que la mayor parte de la Comisión haya viajado a Kyiv para este evento es, en sí mismo, un testimonio del compromiso de la Unión Europea con Ucrania”, dijo a Euronews Camille Grand, ex alto funcionario de la OTAN y ahora miembro del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores.
“Así que eso es algo valioso y creo que los propios ucranianos lo aprecian. Y recordemos que gran parte de esta conversación comenzó en 2014, cuando el pueblo ucraniano expresó sus aspiraciones europeas en Maidan. Entonces, creo que esto es algo que es en sí mismo un signo muy positivo”.
2. Ucrania no podrá unirse a la UE por la “vía rápida”
Como se esperaba, el resultado de la cumbre no cumplió con las demandas de Kyiv de acelerar el proceso de adhesión a la UE. Pero los líderes de la UE elogiaron el compromiso y el progreso de Ucrania hasta la fecha.
Eso no impidió que el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, arrojara el guante a la UE, afirmando que las negociaciones formales para la adhesión al bloque deberían comenzar “este año”.
Más temprano, en su discurso nocturno del jueves, afirmó que Ucrania “merece” llegar a esa etapa ahora.
El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, tuiteó a su llegada a Kyiv el viernes que los líderes de la UE “lo apoyarán en cada paso de su camino hacia la UE”.
A Ucrania se le otorgó el estatus de candidato de pleno derecho el año pasado, y recientemente declaró que esperaba convertirse en miembro de pleno derecho de la UE en 2026.
La UE, sin embargo, no se ha comprometido a ninguna fecha, sino que enfatiza la necesidad de que Ucrania intensifique su lucha contra la corrupción endémica, reforme el poder judicial para liberarlo de la interferencia política y fortalezca su economía.
Mientras tanto, las conversaciones se centraron en mejorar el acceso de los productos ucranianos al mercado de la UE.
Los Estados miembros de la UE no están de acuerdo con el mensaje que se enviará a Kyiv, ya que Polonia y los países bálticos quieren que se acelere el proceso de adhesión. Pero el presidente francés, Emmanuel Macron, advirtió que el proceso de adhesión podría llevar “décadas” y un alto funcionario de la UE advirtió que el bloque no se desviaría de su metodología.
El declaración conjunta publicada al final de la cumbre Dijo que la UE reconoció los “esfuerzos considerables” de Ucrania para cumplir sus objetivos, dio la bienvenida a sus esfuerzos de reforma en “tiempos difíciles” y ofreció aliento para su solicitud de membresía.
“Creo que ese será el debate en los próximos meses: qué tan rápido se puede avanzar. Los ucranianos están enviando muchas señales útiles y positivas, incluso en temas delicados como la lucha contra la corrupción. Pero aún así, es probable que el debate para continuar, ya que hay estados miembros que son reacios a conceder la adhesión a menos que haya reformas muy sustanciales en la economía”, dijo Camille Grand de ECFR a Euronews.
3. La UE promete más sanciones contra Rusia
Ursula von der Leyen prometió una décima ronda de sanciones para conmemorar el primer aniversario de la guerra de Rusia. El presidente de la Comisión dijo que la UE y el G7 estaban negociando los detalles finales de un plan para imponer un precio máximo al comercio marítimo de productos de petróleo refinado fabricados en Rusia. Una iniciativa similar limitó el precio del crudo ruso transportado por mar.
La UE también está analizando cómo confiscar activos rusos congelados a través de nueve paquetes de sanciones, incluidos miles de millones de reservas de divisas en poder del Banco Central de Rusia.
“Estamos haciendo que Putin pague por su atroz guerra”, declaró von der Leyen el jueves.
Los fondos adicionales recaudados a través de la confiscación están destinados a la reconstrucción de Ucrania, estimados en al menos 600 mil millones de euros por la Comisión Europea.
El presidente Zelensky había pedido más medidas punitivas contra Rusia por parte de la Unión Europea.
“No es sorprendente que siempre quiera ver más. También hay cierta presión proveniente de otros sectores, incluido Washington, para hacer más”, dijo a Euronews Ian Lesser, vicepresidente del German Marshall Fund.
“Creo que en realidad se ha hecho mucho. Quiero decir, es bastante extraordinario, en realidad, lo rápido y lo lejos que ha llegado Europa en este tema. Se trata de sanciones, pero también, especialmente en un contexto transatlántico, sobre el control de las exportaciones, que es extremadamente importante y ha habido una cooperación muy estrecha con la UE al respecto”.
4. La UE promete más ayuda a Ucrania
La UE ha anunciado que duplicará el número de tropas ucranianas que reciben entrenamiento de la UE este año, a 30.000, y ha prometido 25 millones de euros para desminar las áreas reconquistadas por Ucrania.
El bloque ya ha proporcionado casi 60.000 millones de euros en ayuda a Ucrania, incluidos casi 12.000 millones de euros en apoyo militar y 18 mil millones para ayudar a administrar el país este año.
Gran parte de la atención se ha centrado en el apoyo militar. El Consejo Europeo ha aprobado 500 millones de euros adicionales como parte de un séptimo paquete.
“Junto con el apoyo militar brindado por los estados miembros de la UE, el apoyo militar general de la UE a Ucrania se estima en cerca de 12.000 millones de euros”, dijo la declaración conjunta al final de la cumbre.
“Creo que está bastante claro para todas las partes que Europa está haciendo mucho y que la ayuda militar europea es realmente extraordinaria en cierto modo”, dijo Ian Lesser.
“Ahora se ha lanzado una misión de entrenamiento muy importante, por ejemplo. Y esto es extremadamente importante porque Europa está suministrando a Ucrania equipos cada vez más pesados, incluidos los tanques de batalla principales. La gente tiene que ser entrenada en esos sistemas. Así que esto es extremadamente importante”.
La contribución militar de los estados de la UE en su conjunto está muy por detrás de la de Estados Unidos, pero el panorama es diferente cuando se tiene en cuenta otra ayuda financiera y humanitaria de Europa.
De acuerdo con él Instituto Kiel de Economía Mundial en Alemania, a principios de diciembre, Europa había superado a Estados Unidos en el valor de la ayuda total prometida a Ucrania. Su próxima actualización está prevista para el 15 de febrero.
5. Europa debe estar preparada para el largo plazo
Europa no puede competir con Estados Unidos por la ayuda militar, pero la guerra de Rusia en Ucrania la golpea más fuerte desde el punto de vista económico y humanitario, y parece que lo hará durante años.
Ian Lesser, del German Marshall Fund, dice que se está iniciando una conversación importante sobre la futura reconstrucción de Ucrania, en la que Europa desempeñará un papel importante.
“Algunos lo llaman un Plan Marshall para Ucrania, pero cualquiera que sea el vocabulario que quieras usar, requerirá mucho dinero y será difícil de encontrar para Europa”, dijo a Euronews.
“Hay mucha destrucción. Hay mucho costo humano, incertidumbre e inseguridad que probablemente caracterizarán el panorama geopolítico de Ucrania en los años venideros. Cualquiera que sea el resultado de este conflicto inmediato es muy, muy sustancial. Entonces, en un De alguna manera, este es el núcleo de la conversación que está teniendo lugar en Kyiv esta semana”, agregó.
“No creo que Europa, en cierto sentido, tenga otra opción, porque, en la medida en que esta es una batalla por Ucrania, también es, en cierto sentido, una batalla por la seguridad de Europa. Europa ya ha tomado en un gran compromiso al respecto. Los costos están ahí. Los costos de abandonar Ucrania en algún momento en el futuro serían enormes”.
